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6月6日至7日,生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰帶隊赴山東省、河南省調(diào)研藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作。
李干杰表示,開展強化監(jiān)督定點幫扶工作,就是統(tǒng)籌全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)力量,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,嚴格按照“排查問題列清單,交辦政府落責(zé)任,核查清單促落實”工作模式,實行“排查、交辦、核查、約談、專項督察”五步工作法,督促落實藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項任務(wù)措施,堅決完成空氣質(zhì)量改善目標。
“這既是保障打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要制度安排,也是力戒形式主義、官僚主義,狠抓微觀落實的創(chuàng)新舉措和機制。”李干杰說。
“力戒形式主義、官僚主義”,這番話頗有深意。因為恰好近日,河南上蔡縣發(fā)生了“農(nóng)婦手割70畝小麥”的事件。當?shù)卣疄榱嗣阑諝赓|(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),禁止農(nóng)民用收割機收割小麥,引起一場輿論風(fēng)波。針對此事,河南官方事后發(fā)布的通報中,同樣指出“有關(guān)部門存在形式主義、官僚主義”。
環(huán)保治理中的“形式主義、官僚主義”時有發(fā)生。最為典型的就是“一律關(guān)停”、 “一刀切”等簡單粗暴的做法,一些人以環(huán)保之名,行違法濫權(quán)之實,不僅背離了法治的正軌,也抹黑了環(huán)保的形象,挫傷了公眾的信心。這種行政亂作為問題,在輿論的壓力下,在上級部門的制止下,現(xiàn)在已有所收斂。不過,一些地方環(huán)保治理中的人治思維,仍然存在,各種隱性亂作為仍不時浮出水面。
“農(nóng)婦手割70畝小麥”就是這樣的典型事件。為了環(huán)保的政績,竟置民眾生計于不顧,眼睜睜看著麥子爛在田里。這個事件不由讓人聯(lián)想起去年底的曲陽燒煤”烏龍拘留”事件,為了推廣清潔煤采取的一些做法,使得當?shù)匾粫r間人人自危。
從曲陽到上蔡,為何一些地方官員總是任性妄為,毫無顧忌。這固然與官員自身素養(yǎng),與扭曲的政績思維有很大關(guān)系。不過,根本上,問題還是出在權(quán)力與責(zé)任不匹配,官員的違法成本過低。一些嚴重違法的行為,往往被輕描淡寫,沒能嚴格依法追究,而是一些責(zé)任官員被曝光后,能有驚無險,輕松過關(guān)。
因此,遏制環(huán)保治理中形式主義、官僚主義,亟需抬高違法成本。對于官員打著環(huán)保旗號胡亂作為,抹黑環(huán)保的做法,理當零容忍。事實上,去年9月,生態(tài)環(huán)境部曾發(fā)文要求,加強對生態(tài)環(huán)保“一刀切”問題的查處力度,對不作為、亂作為現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴肅問責(zé)。民眾利益無小事,集體式的亂作為當要嚴懲,那些分散的,隱性的亂作為,同樣不可放過。只有當亂作為所要付出的成本,遠遠大于收益,才能養(yǎng)成官員對民眾利益,對法律的敬畏之心,并讓后來者引以為戒。
“形式主義、官僚主義”是環(huán)境治理的大敵,對于“形式主義、官僚主義”的種種表現(xiàn),絕不能糾正一下,下不為例就一筆勾銷,而應(yīng)拿出動真格的姿態(tài)——誰敢打著環(huán)保招牌行違法亂政之實,誰敢漠視民眾利益,就讓其付出代價。